A Kbt. előírásai szerint az eljárásban résztvevő személyeknek megfelelő szakértelemmel kell rendelkezniük. Ennek a feltételnek ráadásul nem csak a döntési fázisban kell megvalósulnia, hanem az eljárás valamennyi szakaszában, azaz a közbeszerzési eljárás előkészítése, a felhívás és a dokumentáció elkészítése, az ajánlatok értékelése során és az eljárás más szakaszában is érvényesülnie kell. Tovább nehezíti az ajánlatkérők helyzetét a tény, hogy a „megfelelő” szakértelem többrétű kell hogy legyen, a közbeszerzés tárgya szerinti szakértelmen túl a résztvevőknek közbeszerzési és pénzügyi szakértelemmel is rendelkezniük kell.

Az ajánlatkérők úgy felelhetnek meg ezen szigorú követelménynek, ha a tevékenységükben személyesen közreműködő tagjaik, munkavállalóik, illetőleg a szervezettel kötött tartós polgári jogi szerződés alapján a szervezet javára tevékenykedők között legalább egy ilyen személy van. A szakmaiság és a megalapozott tényeken alapuló döntéshozatal biztosítását hivatott szolgálni az ún. bírálóbizottság intézménye is. A konkrét eljárás igényeinek megfelelően kialakított testület írásbeli szakvélemény és döntési javaslat készítésével segíti a döntést meghozó személy vagy szervezet munkáját.

A kbt. részletes összeférhetetlenségi szabályokat tar-talmaz a közbeszerzések tisztaságának védelme érdekében. Kardinális szabály, hogy az eljárás előkészítésébe vagy más szakaszába bevont személy vagy szervezet a közbeszerzési eljárásban nem lehet ajánlattevő vagy alvállalkozó. Nem áll fenn viszont összeférhetetlenség azzal szemben, aki a közbeszerzés tárgyához kapcsolódó építészeti vagy egyéb műszaki tervdokumentáció elkészítésében részt vett. Az eljárások szakmai színvonalának emelését célozza a hivatalos közbeszerzési tanácsadói szerepkör megteremtése. A tanácsadóvá váláshoz a jelölt szigorú kritériumoknak kell hogy megfeleljen, és felvételt kell nyernie a Közbeszerzések Tanácsa által vezetett hivatalos közbeszerzési tanácsadói névjegyzékbe is. Fontos felhívni a figyelmet arra, hogy 2005. január 1-jétől a közösségi értékhatárt meghaladó értékű beszerzések esetén kötelező ilyen tanácsadót az eljárásba bevonni.

A minősített ajánlattevők hivatalos jegyzéke új lehetőségként a jelentkezők ajánlatételének megkönnyítését szolgálja. A Közbeszerzések tanácsa által vezetett jegyzéken szereplő, ún. minősített ajánlattevő a Tanács által kibocsátott igazolást jogosult benyújtani a közbeszerzési eljárásban, melyet az ajánlatkérő köteles elfogadni. Ezen igazolás az ajánlattevő minősítési szempontoknak való megfelelőségét tanúsítja, így nagyban leegyszerűsíti az ajánlati dokumentáció összeállítását.

Az új kbt. érdekes újítása a tanúsítás. Az akkreditált tanúsítók ezen új eljárási formája az ajánlatkérők közbeszerzési eljárásainak és gyakorlatának tanúsítására szolgál. Az így megszerzett tanúsítvány a kiadástól számított 3 évig hitelesen bizonyítja azt a tényt, hogy az ajánlatkérő gyakorlata megfelel a vonatkozó jogszabályok rendelkezéseinek.

Dr. Hidas János, ügyvéd